[단독] 가덕도공항 연내 착공 빨간불…PK건설사, 도산 두려워 이탈 조짐

대우건설 컨소시엄이 주관하는 가덕도 신공항 용지 조성공사(사업비 10조7000억원)가 착공 전부터 공사비 위기에 봉착했습니다.

중동전쟁 장기화로 유류비와 원자재 가격이 급등하면서 대우건설이 국토교통부에 총사업비 증액과 특례조항 신설을 요청했습니다.

토목 건설공사비지수는 올해 5월 기준 역대 최고치(143.30)를 기록했으며, 작년 12월 입찰공고 이후 5.2% 올라 산술적으로 약 5300억원의 추가 비용이 필요합니다.

컨소시엄에 참여한 부산·경남 지역 건설사 13곳은 업체당 평균 46억원의 손실이 예상된다며, 공사비 현실화가 없으면 탈퇴를 불사하겠다고 밝혔습니다. 이는 이들 업체 연간 평균 순이익(13억원)의 3배가 넘는 규모입니다.

문제의 구조적 원인은 국가계약법의 '물가 변동 조정 기준일 공백'으로, 입찰 공고와 계약 체결 사이의 원가 상승분이 반영되지 않는 사각지대에서 발생했습니다.

국토부는 부처 간 협의가 필요하다는 입장이며, 올해 11월 예비계약 체결 및 연내 착공 일정이 불투명해지고 있습니다.

가덕도 신공항 외에도 전쟁 발발 이전에 공고된 전국 국책사업 25조원 규모가 같은 공사비 압박에 직면해 있어, 건설업계 전반의 수익성 하방 압력이 커지고 있습니다.

국가계약법상 입찰 공고~계약 체결 사이 원가 변동이 반영되지 않는 구조적 공백이 이번에 부각되면서, 향후 대형 기술형 입찰 국책사업의 특례조항 도입 여부가 주요 정책 의제로 떠오를 가능성이 있습니다.

부처 간 협의(국토부·기재부·기획예산처)가 지연될 경우 2035년 개항 일정 자체에 영향을 줄 수 있어 지역경제와 인프라 투자 심리에도 파급될 수 있습니다.

【지역 건설업 관계자·협력사】 컨소시엄 탈퇴 여부가 연쇄 이탈로 이어질 수 있으므로, 국토부의 공사비 증액 결정 시점과 특례조항 신설 여부를 우선적으로 확인해야 합니다. 업체당 손실 규모(46억원)가 연간 순이익의 3배 수준임을 고려해 자체 유동성 점검이 필요합니다.

【부동산 투자자(부산·경남 지역)】 착공 지연이 현실화되면 가덕도 인근 개발 기대감을 반영한 지역 부동산 가격 조정 가능성이 있습니다. 연내 착공 여부와 11월 예비계약 체결 소식을 함께 살펴보는 것이 좋습니다.

【소상공인·지역경제 이해관계자】 컨소시엄 붕괴 시 지역 건설사 연쇄 경영난이 지역 내 하도급·자재 납품 업체까지 파급될 수 있으므로, 국무조정실 부처 간 조율 결과를 지속적으로 모니터링하는 것이 좋습니다.